羅兵咸永道預期政府將錄得383億港元財政赤字

瀏覽:English version

採取進取而有效的措施對重振經濟及香港長遠發展至為重要

香港,2020年1月15日 – 羅兵咸永道預期香港特區政府於2019/20財政年度將錄得383億元1(港元,下同)財政赤字,預計期內整體財政收入為5,727億元,支出為6,173億元。因應香港將出現自2003/04財政年度至今15年來的首次赤字,羅兵咸永道建議政府除了透過加強短期措施支援企業及市民外,長遠更應進一步優化稅務政策,繼續推動多元化經濟。

根據羅兵咸永道最新預測,本年度利得稅及薪俸稅收入約為2,127億元,而政府原先預計為2,323億元。預料整體印花稅收入將錄得615億元,較原先估算的760億元低近兩成。計及政府於上一個季度公佈的賣地計劃,預計全年度賣地收入為1,271億元,較原先預計的1,430億元低逾一成。儘管自去年八月以來,政府推出了幾輪涉及超過250億元2開支的紓緩措施,羅兵咸永道預料整體支出合計為6,173億元,與原先預計的6,078億元相距不遠,反映政府在公共財政方面一直貫徹審慎理財、用得其所的原則。

羅兵咸永道香港稅務合夥人崔慶昭表示:「由於賣地、利得稅及印花稅收入均較預期為低,政府將於本財政年度出現赤字,為15年以來的首次。隨著香港經濟面臨衰退,政府早前把2019年本地生產總值增長預測進一步調整至收縮1.3%,為自2009年以來首次出現年度負增長。然而,香港財政狀況仍然相當穩健,預計截至2020年3月底,財政儲備將達11,325億元,相當於政府22個月整體開支。展望將來,羅兵咸永道認為,香港需加強競爭力來留住及吸引企業、資金和人才,以振興經濟並更上一層樓。」

為推動多元經濟及支持新產業發展,政府於過去幾年推出了一系列針對不同行業的稅務優惠,其中包括飛機租賃、企業財資中心及專屬自保保險,同時引入研發開支稅務扣減、及優化基金利得稅豁免安排。最近,政府亦著手制訂向船舶租賃及保險行業提供稅務優惠。

羅兵咸永道香港稅務合夥人王曉彥表示:「羅兵咸永道認為,政府推行的各項稅務政策正為發展更多元化和強韌的經濟創造有利條件。同樣重要的是,在設計和實施稅務措施時採取更有利營商的方式,同時檢討現時稅務優惠的有效性,從而達致政策目標。長遠而言,我們提議全面檢視香港現行稅制,以適應瞬息萬變的國際稅務形勢以及新興的商業模式。」

創新科技為香港的政策重點之一,羅兵咸永道建議推出更多稅務優惠,為企業、投資者和人才創造具吸引力的環境。具體措施包括:

  1. 擴大研發開支稅務扣減的適用範圍,令外判到大灣區的研發開支亦可享有同等優惠
  2. 推出針對創科研發開支與投資的可兌換現金稅務抵扣,鼓勵創科界初創企業發展
  3. 擴闊香港稅收協定網絡
  4. 為本地設立的知識產權中心提供具競爭力的稅務優惠

崔慶昭指:「發展充滿活力、具備良好就業前景的本地創科生態圈是留住及吸引人才的關鍵。為建立此生態圈,政府應採取更積極的措施吸引高科技企業、創業投資基金及國際科技人才到香港。羅兵咸永道建議為國際人才提供包括稅務及非稅務的優惠措施,以吸引他們到香港工作和定居。長遠來看,香港必需培育本地創科人才,以推動行業的可持續發展。」

為促進香港支柱產業進一步發展,羅兵咸永道鼓勵政府針對地區總部、貿易樞紐、家族辨公室、資產管理行業提供具競爭力的稅務或財政措施,同時將非公開發售基金轄免繳稅的安排擴展至機構資產投資者。

面對當前嚴峻的經濟環境,羅兵咸永道建議透過以下有關薪俸稅的支援措施,減輕市民財政負擔。

  1. 提高基本免稅額及單親免稅額至15萬元,並提高已婚人士免稅額至30萬元
  2. 提高子女免稅額至每名15萬元
  3. 推出針對主要居住地方之租金開支扣稅安排,每年以15萬元為上限,並須符合特定條件
  4. 延長供樓利息扣稅年期至25年,每年扣稅利息上限增加至15萬元
  5. 提高個人進修開支的最高扣除額至每年12萬元
  6. 擴大自願醫保計劃保金的扣稅安排至私人醫保計劃
  7. 提供私人醫療開支稅務扣減,每位合資格的受保人以每年8,000元為上限

王曉彥表示:「為進一步支援企業,羅兵咸永道建議實行集團虧損稅項寬免,並容許企業將現課稅年度的虧損抵銷過去三年的應課稅盈利,以改善企業資金流。」

請瀏覽 https://www.pwchk.com/hkbudget.html,了解更多2020/21年度財政預算案內容。

 

1: 包括其他投資項目,例如發行綠色債券融資所得之78億元,以及用於償還債券及票據之15億元
2: 不包括於2020年1月14日宣布的十項紓困措施涉及之開支

Contact us

梁韻芝

高級市場顧問, PwC Hong Kong

Tel: +[852] 2289 8785

印珠熙

高級經理, PwC Hong Kong

Tel: +[852] 2289 8687

Follow us